Маркетинговые исследования показали, что потребности муниципальных образований России в переподготовке и повышении квалификации кадров для МСУ составят, примерно, 100000 человек в ближайшие 2-3 года.

Многие ВУЗы страны в последние годы начали обучение по специальности 061000 “Государственное и муниципальное управление”, однако это не решает проблемы в целом по следующим причинам:

• пропускная способность ВУЗов не высока, при ее увеличении качество обучения существенно уменьшается;
• сложившееся распределение ВУЗов по территории страны не совпадает с распределением плотности размещения по стране муниципальных образований;
• несмотря на наличие Госстандарта программы обучения по этой специальности в разных ВУЗах существенно различаются;
• система подготовки и повышения квалификации преподавателей осуществляется слабо.

Институтом управления и экономики по заданию Министерства РФ по делам федерации и национальностей в рамках Федеральной программы государственной поддержки МСУ обоснована и разработана автоматизированная информационная система дистанционного обучения (АИС ДО) служащих ОМСУ. Данная система полностью удовлетворяет требованиям Федеральных законов "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и "Закона об образовании".

Дистанционное обучение органически вписывается в систему непрерывного образования и отвечает принципу гуманистичности, согласно которому никто не должен быть лишен возможности учиться по причине бедности, географической или временной изолированности и невозможности посещать образовательные учреждения в силу физических недостатков или занятости.

В АИС ДО каждый обучаемый за относительно небольшой период времени (от 2 недель до 1 года - в зависимости от объема выбранной программы обучения) может пройти подготовку, повышение квалификации или переподготовку в рамках дополнительной профессиональной образовательной программы переподготовки по специальности "Местное самоуправление (муниципальное управление)", получить второе высшее образование.

Обучение в АИС ДО просто, удобно и выгодно. Без отрыва от места основной деятельности и проживания, в любом уголке России или за ее пределами обучаемые получают современное образование практически без накладных расходов. Свобода образования обеспечивается за счет возможности выбора уровня образования и специализации занятий по индивидуальным учебным планам и программам, учитывающим уровень предшествующей подготовки и интересы. Непрерывность обучения достигается за счет возможности неоднократного обращения в АИС ДО в любое удобное для обучаемого время суток.

В АИС ДО (на основе анализа достоинств и недостатков известных моделей дистанционного обучения) было обосновано и разработано новое решение и, исходя из специфики предполагаемого состава обучаемых, предложена новая модель организации учебного процесса, которая содержит следующие отличительные стороны.

1. Доставка учебно-методических материалов: личное получение или почтой.
2. Средства обучения: учебно - методический материал в электронной форме (гипертекст, гипермедиа, видео, аудио).
3. Средства дидактического взаимодействия: автоматизированное тестирование, телеконсультации по электронной почте, очная итоговая аттестация.
4. Организационные средства обучения: самостоятельная работа и консультации.

Общий порядок обучения на основе АИС ДО представлен на рисунке.

Опыт использования данной модели организации учебного процесса в дистанционной форме доказал действенность, практическую целесообразность и экономическую эффективность предложенного подхода.

В настоящее время система находится в состоянии постоянного функционирования и расширения своих дидактических возможностей для обучаемых и тьюторов. Проводится большая работа по увеличению перечня специальностей, по которым может производиться обучение.

Прием на учебу на основе АИС ДО осуществляется круглогодично на базе среднего общего, среднего профессионального и высшего образования.

Для обучения можно выбрать: одну или несколько дисциплин, блок или несколько блоков дисциплин, всю программу. По окончании обучения выдается соответствующий документ государственного образца.

Сервер поддерживается фирмой НПП "БИТ про" Лучшие программы для образовательного процесса